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中国第二批配额按兵不动煤炭出口逐月缩减

发布时间:2019-10-09 21:33:12

  中国第二批配额按兵不动 煤炭出口逐月缩减

  煤炭出口配额即将消耗殆尽。 本报获悉,截至8月底,国内煤炭出口配额仅余627万吨,其中中煤集团尚存410万吨,神华集团剩余210万吨,五矿集团及山西煤炭进出口集团配额已经基本耗尽。 即便如此,第二批煤炭配额的发放仍然无声无息。 9月23日,中煤集团、五矿集团人士向本报证实,至今仍未从国家发改委处获得第二批配额的任何消息,配额能否发放仍是未知,即使发放,配额数量将大幅缩减已成共识。数位受访人士都预计,第二批配额数量将不到年初预计量(2120万吨)的一半。 五矿集团一位人士表示,政府层面此前曾透露可能在奥运会后发放第二批煤炭配额,但他估计若11月仍没消息,关于第二批配额将取消的市场传闻就会成真。 出口逐月缩减 海关方面提供的一份分析报告指出,今年月中国出口煤3364万吨,其中8月单月出口336.8万吨,环比下降29.6%。 实际上,在6月创下699.1万吨的年内最高出口水平后,中国煤炭出口转呈下滑趋势。7月单月中国出口煤478.4万吨,环比下降31.6%。 出口的持续下降与配额消耗殆尽直接相关。 今年3月,发改委下发了3180万吨煤炭配额,国内最大的两家煤炭出口商神华、中煤分别拿到1310万吨,山煤、五矿各自获得320万吨、240万吨配额。 今年1、2月全国共出口煤炭811万吨,而这批煤炭用的是去年延期的配额。以此估算,截至8月底,国内剩余的配额仅有627万吨,约为个月的出口量。 中煤集团月出口煤炭1113万吨,至8月底,配额剩余量约410万吨。而神华集团月出口量为1500万吨,而该集团去年延期至今年初的配额约400万吨,因此至8月底,神华估计还持有约210万吨的出口配额。 五矿集团人士说,该集团的200多万吨配额已经在8月底、9月初耗尽,山煤情况也都相仿。这位人士称,受配额耗尽影响,此前预订的出货船期已经延迟,部分交易也不得不取消。 第二批配额预期减弱 中煤集团董秘周东洲、五矿集团中国矿产有限公司煤炭部总经理汪文刚都表示,发改委仍未就第二批配额一事知会企业,这批配额会否发放仍是未知数。 周东洲判断,第二批配额还是会发放,只是数量会较预期缩减。 依照往年惯例,第一批配额一般占全年配额比重的60%,企业3、4月一直据此判断认为第二批配额约有2120万吨,且估计发放时间在7、8月份。 不过,政府缩减煤炭出口的决心超过了企业预期。 在8月20日上调煤炭出口关税后,第二批配额也一直未予发放。8月20日,政府将炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%,其他烟煤等开始征收出口暂定关税,暂定税率为10%。 曾在中煤集团任职多年的北京长贸咨询有限公司总经理黄腾表示,预计政府希望将全年煤炭出口数量控制在4000多万吨,这一数字会较2007年全年 5318万吨的出口量缩减1000万吨。近几年,中国煤炭出口一直持续下滑,2001年中国煤炭出口量为9012万吨,2006年下降到6330万吨。 黄腾说,据此判断,发改委完全有可能不再发放第二批配额,因为第一批配额加上去年延期至今年月份的配额,全年的煤炭出口量已经在4000万吨的水平。 他预计,即使应企业要求,发改委补发的配额量预计也就在万吨的水平,而这批配额将支撑到明年3月。中国煤炭出口的年度合同大部分从3月执行至次年3月。 进出口平衡 缩减煤炭配额虽符合政府抑制资源性产品出口的政策定调,却可能衍生推高国际煤价,抑制煤炭进口的效果。 东方证券煤炭分析师王帅说,政策调控的方向无可非议,但煤炭出口配额不宜削减太多。目前全球煤炭的贸易量在8亿吨左右,且市场处于微弱的平衡状态,几千万吨的煤炭出口对国内煤炭供给影响甚微,却能够影响国际煤炭价格。“一旦煤价被推高,煤炭进口也将被抑制。” 事实上,相较于今年27.4亿吨的国内煤炭产量预期,四五千万吨的煤炭出口占比很小。2007年,中国进口煤炭5102万吨,进出相抵,实现净出口216万吨。 他表示,预计政府会尽量维持煤炭进出口基本平衡,年底不论煤炭是净出口还是净进口,“数字都不会很大”。 实际上,考虑到关税的上调,以及国内外煤炭价差的缩小,企业出口煤炭的动力已经在减弱。黄腾说,目前这一价差已经由早前的每吨300元人民币缩小到不足100元/吨。 目前,澳大利亚纽卡斯尔港的动力煤离岸价约140美元/吨,折合人民币约950元/吨;同期,秦皇岛港口国内类似热量的动力煤报价约900元/吨。 信息来源:21世纪经济报道

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